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SERVICIO DE INFORMES DE SEGURIDAD Y DEFENSA


Escuelas inseguras


Foto Ilustrativa

En este a駉 un alumno murio y 283 mas sufrieron accidentes en distintos planteles. El comite de seguridad de cada escuela tiene la obligacion de hacer un reporte de incidencias en materia de da駉s materiales en las instalaciones educativas asi como de la presencia de alcoholismo, introduccion de drogas, robo, pandillerismo, graffiti, vendedores ambulantes y otros distractores en el entorno escolar.

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Un gran numero de planteles escolares en la ciudad tienen en sus instalaciones areas de riesgo para sus alumnos. Es comun encontrar que en los espacios deportivos o destinados a la recreacion de los colegiales porterias portatiles o improvisadas con tubos y tambos para almacenamiento de agua o desechos, asi como canchas y gradas en mal estado o cuya construccion se lleva a cabo sin establecer un perimetro aislado para evitar accidentes.

Pese a que esto ha puesto en peligro la salud de los estudiantes y ha dejado a casi 300 ni駉s accidentados en lo que va del a駉, e incluso ha ocasionado ya la muerte de uno, la seguridad de las instalaciones en las escuelas es todavia una asignatura pendiente, es decir, sin aprobar.

Esto, debido a que en la practica las autoridades educativas, que de acuerdo con el articulo 42 de la Ley General de Educacion tienen esa encomienda, dejan esa responsabilidad a los padres de familias y estos no tienen recursos para encargarse de ese aspecto o simplemente desconocen lo que se debe hacer.

Hasta ahora, acusan los papas, los programas de seguridad en los planteles promovidos por la Secretaria de Educacion se enfocan principalmente a la proteccion vial de los alumnos y prevencion de conductas delictivas, no asi en el cuidado de los inmuebles y en la aplicacion de medidas de seguridad exigidas en edificios publicos.

Estas omisiones han sido se馻ladas como las causas de que tan solo en el ultimo mes un alumno de secundaria muriera al caerle encima una porteria de futbol improvisada y que un ni駉 de cuarto grado de primaria se perforara 20 centimetros de intestino grueso con una varilla de construccion mientras jugaba en su escuela.

Traumatismos, fracturas y descalabros

El numero de infantes accidentados en planteles alcanzan los 283, cifra de alumnos que el Hospital General reporta que ha atendido en los primeros meses de este a駉 y cuyos gastos son cubiertos por el Seguro Escolar otorgado por el Estado.

Jesus Jose Villegas, administrador del Hospital informo que del total de estudiantes accidentados en escuelas, 65 fueron atendidos por sufrir diversos traumatismos; 60 mas, por fracturas de huesos; 93, por contusiones simples como raspones o descalabros; 58 mas, por presentar heridas cortantes y dos mas por mordeduras y haberse tragado unas monedas. En conjunto, estos accidentes han provocado gastos cercanos a los 400 mil pesos, se informo.

A decir de directivos escolares y tutores de los alumnos, la mayoria de los incidentes se ocasionan en las areas deportivas y de recreacion de los planteles que al no estar dotadas de infraestructura formal dan paso a la improvisacion y en consecuencia a mayores riesgos.

No obstante la Ley General de Educacion estipula en su articulo 85 que el Estado 搊torgara a las instituciones los recursos humanos y economicos suficientes, asi como las instalaciones y materiales adecuados para la practica de deportes y la educacion fisica, esta responsabilidad, como la de darle mantenimiento al resto de las instalaciones escolares, queda a cargo de los propios alumnos.

揕os padres de familia en coordinacion con el director de la escuela deben generar su plan de accion en caso de emergencias y satisfacer las necesidades de indole material de los establecimientos escolares a fin de que funcionen en condiciones seguras, afirma Guillermo Ramirez, coadyuvante de la Jefatura Administrativa de la Secretaria de Educacion y Cultura.

Ramirez se馻la pues que las sociedades de padres de familia deben diagnosticar y solucionar las situaciones de riesgo que pudieran presentarse tanto en las aulas como en las areas de recreacion de los colegios.

揈l problema esta en que los padres no somos los unicos responsables, afirma el presidente de la Asociacion Municipal de Padres de Familia de Juarez, Arturo Donato Colon, quien se馻la que el Estado no asigna recursos para el mantenimiento de las escuelas, menos aun para la adquisicion y conservacion de instalaciones deportivas.

"Con que confianza los dejamos"

Para Hilario Garcia, padre del ni駉 que lleva un mes en convalecencia despues de haber sido intervenido quirurgicamente tras perforarse el intestino grueso jugando en el patio escolar, la inseguridad que priva en los centros educativos es insostenible e indignante.

Su hijo de nueve a駉s de edad, 觭car Eduardo, jugaba en un extremo del patio de la escuela Ramon Rebolledo donde se construye un domo cuando cayo en una zanja y se enterro una varilla en el abdomen.

Como no habia ningun adulto que lo auxiliara, 觭car Eduardo tuvo que sacarse por si mismo la varilla y caminar hasta un salon para que pedir ayuda. Una enfermera que estaba casualmente en el plantel le proporciono los primeros auxilios, pero no fue hasta 15 minutos despues de que pidieron la ayuda de una ambulancia, que pudo ser atendido por un profesional.

揈stan obligados a cuidar a los ni駉s, con que confianza podemos dejarlos en la escuela si no lo hacen, dice el padre 觭car Eduardo quien vivio momentos de angustia y no desea volver a vivirlos.

揇icen que muerto el ni駉 y tapado el pozo. Ahora si ya pusieron una malla para separar la construccion pero si no hubiera sido por el accidente de mi hijo todo seguiria igual, acusa Garcia. Y no esta muy equivocado.

La Unidad de Proteccion Civil clausuro la edificacion del domo debido a que los encargados de la obra no habian tramitado un permiso para construccion, pero de no ser por la alarma escolar que se genero no hubieran acudido a revisar el plantel.

Hector Apodaca Salas, director de Proteccion Civil en Juarez afirmo que la instancia a su cargo no tiene ningun operativo especifico de verificacion a planteles educativos, salvo para los de indole privado ya que estos ultimos requieren del aval de la dependencia en materia de seguridad para obtener su permiso de funcionamiento.

揈l problema es que hay una gran cantidad de escuelas y con la cantidad de inspectores que tenemos seria imposible revisarlas, afirma Apodaca.

No obstante, a馻de, Proteccion Civil genero una guia para la elaboracion de un plan de contingencias escolares que ha sido distribuida en los planteles educativos y con la que se dice estarian capacitados para enfrentar emergencias.

Dicho programa incluye la conformacion de una brigada de evacuacion y que cuenta con personas con conocimientos de primeros auxilios y con conocimiento de como utilizar los extintores.

Previene delincuencia, descuidan seguridad

Datos de la Secretaria de Educacion y Cultura se馻lan que en el estado se han conformado mil 258 Comites de Seguridad Escolar, los cuales se integran por dos maestros, dos alumnos, dos padres de familia y dos vecinos por cada escuela.

Especificamente en Juarez, se馻lan, se han integrado 416 comites, 100 en preescolar, 235 en primaria, 57 en secundaria y 24 a nivel bachillerato, participando un total de 3 mil 328 personas.

El titular de Proteccion Civil se馻la ademas que el departamento de capacitacion de Proteccion Civil en coordinacion con Bomberos y Rescate han instrumentado un curso especial de instruccion a las brigadas escolares que asi lo solicitan y que son en su mayoria de nivel preescolar.

Para Martha Colin Diaz, que junto a otros 24 maestros jubilados estan al frente del Programa Estatal de Seguridad Escolar en Juarez, si bien estas medidas preventivas son de utilidad, siguen siendo insuficientes.

Colin explica que eventualmente, el comite de seguridad de cada escuela tiene la obligacion de hacer un reporte de incidencias en materia de da駉s materiales en las instalaciones educativas asi como de la presencia de alcoholismo, introduccion de drogas, robo, pandillerismo, graffiti, vendedores ambulantes y otros distractores en el entorno escolar.

En base a dicho reporte, a馻de, el citado comite y la sociedad de padres de familia deberan tomar medidas preventivas, la mayoria de las cuales estan enfocadas principalmente a la prevencion de conductas delictivas y en muy escasas ocasiones a prevenir accidentes dentro de los edificios escolares.

Las unicas recomendaciones especificas emitidas por el estado, se馻la, son inspeccionar cabalmente el estado fisico de las instalaciones electricas y de gas.

揕os ni駉s por si solos no tienen capacidad de prevenir una accidente, no reflexionan ante el peligro. Es responsabilidad del director revisar las instalaciones y reportar ante los padres de familia los da駉s que existen para que con los recursos que obtienen a traves de cuotas los solucionen o para que como minimo dejen sin actividad el area de riesgo, sostiene Colin.

Por desgracia, agrega, los problemas de conducta absorben la atencion de los directivos escolares por lo que es muy comun que se ignoren los aspectos relacionados con la seguridad fisica de los estudiantes.

Jesus Carlos Ba駏elos, director de la escuela primaria Ramon Rebolledo, sitio en el que el ni駉 Oscar Eduardo Garcia se accidento con una varilla, las medidas preventivas nunca seran suficientes debido al caracter inquieto de los infantes.

Si bien se toman medidas de prevencion tales como la presencia de auxiliares viales en el exterior del plantel educativo o la instalacion de vallas para evitar que los alumnos salgan a tropel al terminar la jornada escolar, las precauciones tomadas por los adultos son en ocasiones rebasadas en cuestion de segundos por los alumnos.

Ba駏elos se馻la que el problema deriva de la falta de apoyos otorgados por el estado para el mantenimiento de los planteles escolares ya que segun explica, pese a que reportan a las autoridades las deficiencias y carencias existentes, estos reportes quedan solo como estadistica.

揕o unico que paga el Estado es material de conserjeria una vez al a駉 y los salarios de los maestros, de ahi en mas, nada, sostiene el directivo de la escuela en la que se edifica un domo que permitira que este verano los alumnos realicen sus actividades de educacion fisica bajo la sombra y cuya construccion, auspiciada a partes iguales por el Ayuntamiento y padres de familia, provoco que un estudiante de cuarto grado saliera lesionado.

Riesgos, en construccion

Para escuelas como la Ramon Rebolledo, los riesgos de accidentes se incrementan mientras construyen anexos, para otras, como la Carlos Urquidi, ubicada en la colonia Riberas del Bravo, el peligro es inminente.

Sus siete aulas de madera fueron construidas en menos de un mes ante la inexistencia de un centro escolar que pudiera satisfacer las necesidades del fraccionamiento de reciente creacion.

Con 560 alumnos en sus dos turnos, la escuela cuenta solo con dos servicios sanitarios portatiles y carece de bebederos, instalaciones deportivas e incluso de una barda completa de malla.

Lorenzo Pe馻 Ba駏elos, director del turno vespertino, explica que pese a las limitaciones con las que cuentan, maestros, alumnos y padres de familia han trabajado de manera conjunta en el mejoramiento de sus instalaciones.

No obstante su entusiasmo, saben que los riesgos que corren son altos. La madera con la que estan construidas las paredes de los salones ha empezado a destilar trementina, resina que de exponerse al calor podria provocar algun incendio.

La escuela cuenta con servicio telefonico gracias a que un padre de familia dono un aparato celular, pero en caso de un incendio la fatalidad podria ser mayuscula debido a que no tienen un solo extintor en sus instalaciones.

揘o tenemos un plan de contingencia, tomamos las medidas preventivas basicas y trabajamos lo mas que podemos en el mejoramiento de los salones, sostiene el director, quien afirma que en su experiencia como docente ha visto un vacio enorme en materia de seguridad escolar.

Pe馻 Ba駏elos, como el director de la escuela Ramon Rebolledo y la integrante del Programa Estatal de Seguridad Escolar, la maestra Colin, coinciden en que es necesario que el Estado asuma su responsabilidad y proporcione de infraestructura segura a los colegios.

揌emos solicitado al Congreso del Estado que emita una ley en la que se establezcan medidas estrictas de seguridad para las escuelas, que brinden verdadera proteccion a los ni駉s, sostiene Colin quien agrega que lo mas sano seria implementar al menos planes de emergencia como los existentes en los Estados Unidos.

Contrastes escolares

De acuerdo a un documento difundido por el Servicio de Policia Escolar de la ciudad de San Diego, California, cada escuela escribe y mantiene un Plan Integrado de Seguridad Escolar, que contiene puntos relacionados con los procedimientos de emergencia, preparacion para desastres y actos criminales que podrian amenazar la seguridad de los alumnos y del personal, asi como materiales relacionados con el hostigamiento, reglamento para prendas de vestir, abuso a menores y crimenes por odio.

Las escuelas, cita el documento, tambien deben mantener una Caja de Respuesta a las Crisis con los procedimientos para evacuar el plantel, fotografias aereas y un mapa de la escuela, documentos de planes maestros que identifican las ubicaciones principales de instalaciones de electricidad, gas, agua, etc., asi como una lista actual de alumnos y empleados, entre otros.

Ademas, se馻la, se han establecido procedimientos de emergencia en el distrito para tratar con una serie de posibles situaciones, incluyendo el terrorismo, raptos, balaceras, cierres forzosos de escuelas y el Servicio de Policia Escolar trabaja estrechamente con las autoridades federales, del estado y locales.

El distrito tambien cuenta con los padres, alumnos y miembros de la comunidad para ayudar con programas como el de la Oficina de Prevencion de Crimen Escolar de la Patrulla de Voluntarios y el Programa de Alto al Crimen en los Planteles.

En materia de tecnologia, los planteles estan dotados de sistemas de radio que ayudan a maestros y directores con la comunicacion dentro del plantel.

La realidad en Juarez dista mucho de la existente en aquella ciudad de California. A diferencia de las escuelas estadunidenses, las locales no tienen a la mano planos de las instalaciones y aunque de vez en cuando realizan simulacros de evacuacion, no estan preparados para el manejo de crisis.

La preocupacion de los padres de familia ha sido tomada en cuenta por los legisladores locales, quienes han redactado un proyecto de ley con la que se dotaria a las escuelas chihuahuenses de un sistema de comunicacion que les permita salir avante en situaciones de riesgo.

Victor Manuel Rivera, coordinador de la comision de Educacion dentro del Congreso, afirma que la Ley de Seguridad Escolar que estan por presentar ante el pleno tiene como proposito establecer las obligaciones del Estado y la sociedad en torno a la proteccion de los menores en los planteles educativos.

Aunque la ley se enfoca principalmente en la vigilancia del entorno escolar en materia delictiva, afirma el legislador juarense, se impondria como obligatorio que las brigadas de seguridad inspeccionaran a detalle las instalaciones para detectar los deterioros del inmueble que pudieran poner en riesgo o en peligro la salud o integridad fisica de los alumnos.

Tanto para padres de familia como para directivos escolares y miembros del propio Programa Estatal de Seguridad Estatal, la proteccion de los alumnos no sera plena hasta que el Estado proporcione mayores recursos para el mantenimiento de las escuelas.

Datos oficiales se馻lan que durante el 2003, el gobierno estatal, federal y municipales invirtieron solo el 24 por ciento de los 454 millones 863 mil pesos que se invirtieron en impermeabilizacion, pintura y reparacion de escuelas. Es decir, mientras los tres gobiernos aportaron 109 millones 863 mil pesos, los padres de familia invirtieron 345 millones de pesos.
Fuente: El Diario
Mexico
30/03/2004



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